01.什么是基本养老保险制度？ 

基本养老保险制度是按国家统一政策规定强制实施的保障退休人员基本生活需要的一种社会保险制度。城镇各类企业和职工必须参加（包括国有、集体、私营、联营、股份制经济组织的全部职工，外商投资企业中方职工以及个体人员、自谋职业、自由职业者等灵活就业人员）。

02.依法参加社会保险对民营企业有何重要意义？ 

① 民营企业依法参加社会保险，是国家促进民营经济发展的一项重要措施，使民营企业和国有企业站在同一起跑线上公平竞争，真正实现各类企业在市场经济环境下的平等。 

②民营企业依法参加社会保险，有利于吸引高科技人才，在市场经济条件下，企业的竞争归根结底是人才的竞争，企业能不能吸引、留住高科技人才，关系到企业的生死存亡。以前由于民营企业不能参加养老、失业、医疗等社会保险，使很多有识之士心存顾忌，望“私”兴叹，民营企业的发展显得后劲不足，参加社会保险后，民营企业以其灵活的用人机制，必将有长足的发展。 

③民营企业依法参加社会保险，有利于稳定职工队伍，解除员工的后顾之忧，增加企业的凝聚力，使每个职工都能全身心地投入到工作中，最大限度地发挥职工的积极性、创造性，对企业长远发展有非常重要的意义。 

④民营企业依法参加社会保险，是民营企业应尽的义务。社会保险覆盖到各类企业、各种经济组织，是我国建立社会主义市场经济体制的要求，因此，各类企业必须依法参加社会保障。

03.民营企业的哪些员工必须参加基本养老保险？ 

《劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。民营企业中除聘用的离退休人员和已经参加了养老保险的国有企业、城镇集体企业职工外，其余未参保的所有员工都必须参加基本养老保险，不论是农村户口还是城镇户口，不论是当地人还是外地人，不论是临时用工还是长期用工，只要与本企业有劳动关系的人员都属于必须参保对象。

04.灵活就业人员为什么参加基本养老保险？ 

灵活就业人员指个体从业人员和自由职业者等采取灵活方式就业的人员。个体从业人员是指在本市工商管理部门登记注册从事个体经营的人员。自由职业者是指具有本市城镇户口或持有本市公安部门签发的《暂住证》的外地人员，未与单位建立劳动关系，但从事一定合法经济收入的自由职业人员。以上人员男45周岁以下，女40周岁以下，均可参加基本养老保险。 

首先，参加基本养老保险是《宪法》和法律赋予劳动者的权利，劳动者不论性别、民族，也不分用工形式，都应当参加基本养老保险。其次，参加基本养老保险，按时缴纳基本养老保险费，也是每个劳动者应尽的义务。第三，参加法定基本养老保险后，在缴纳基本养老保险费的前提下，可依法享受相应的养老保险待遇，使每个劳动者都老有所养。第四，基本养老保险覆盖到灵活就业人员，解除了劳动者的后顾之忧，促进了劳动者的合理流动，使劳动者能够公平竞争，自主择业，劳动者不论到哪里工作，都能得到基本养老保险的保障。第五，法定基本养老保险是政府信誉，它以国家财政作后盾，目的是保障劳动者年老后的基本生活，维护社会稳定，维护劳动者的合法利益。

05.基本养老保险缴费率是多少？ 

① 企业和职工养老保险费率： 

从2006年1月起，企业的缴费比例为企业上年度工资总额（或单位职工缴费工资之和）的20％，个人缴费比例为职工本人缴费工资的8％。其个人账户记入比例为个人缴费工资基数的8％。 

② 灵活就业人员养老保险费率 

2006年灵活就业人员以全省上年职工月平均工资的100％作为缴费基数，按20％的比例缴纳基本养老保险费。其个人账户记入比例为个人缴费工资基数的8％。缴费基数每年1月核定一次，一年内不再变更。灵活就业人员只要持续参保并正常缴费，到达法定退休年龄并达到一定的缴费年限的，经劳动保障行政部门审核后，享受与企业职工相同的养老保险待遇。

06.职工工作变动时，如何办理养老保险转移、接续手续？ 

职工在同一统筹地区内变动工作单位的，调出单位持职工调动审批表、职工养老保险手册、档案卡，填写《参加基本养老保险人员转移通知单》，并加盖调出、调入单位公章，到申报缴费窗口办理养老保险转移手续。 

职工跨统筹地区调动工作单位的，调出单位持职工调动审批表、职工养老保险手册、档案卡、职工个人账户清单，填写《参加基本养老保险人员转移通知单》，并加盖调出、调入单位和调入地社会保险经办机构的公章，到申报缴费窗口办理养老保险转移手续。办理养老保险转移手续时，养老保险欠费企业，要按规定一次性补缴欠费。

07.参保人员领取基本养老金的条件和基本养老金如何计算？ 

参保人员按月领取基本养老金必须具备三个条件：一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务；三是个人缴费至少满15年（个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系）。 

目前，我国的企业职工法定退休年龄为：男职工60周岁；女职工其中管理岗位的55周岁，生产岗位的50周岁，灵活就业的55周岁，农民合同工55周岁。1999年1月1日后参保人员，退休后的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 

基础养老金=职工退休上年全市职工月平均工资×20％ 

个人账户养老金=个人账户储存额÷120 

例：某职工1999年1月建立个人账户，退休时其个人账户中的储存额为12万元，退休时上年全市职工月平均工资为3000元，问该职工退休后每月领取的基本养老金为多少元？ 

1）基础养老金=3000×20％=600（元） 

2）个人账户养老金=120000÷120=1000（元） 

该职工退休时的基本养老金两项之和为：600+1000=1600（元）

08.基本养老保险与商业保险有什么区别？ 

① 原则不同。基本养老保险是国家通过立法建立并实行的一种社会制度，是政府行为。 具有保障性、强制性、互济性、福利性和社会性；商业保险是由保险公司经营，以自愿方式，通过投保人和保险人之间的合同建立权利和义务的关系，属企业行为。 

② 性质不同。基本养老保险具有非盈利性质，它以国家财政作后盾，养老保险基金的支付风险责任由国家和政府承担；商业保险以盈利为目的，盈亏自负。 

③ 对象不同。基本养老保险的对象是法律界定的公民劳动者；商业保险是以自然人或全体公民为对象。 

④ 作用不同。基本养老保险的作用在于保障劳动者在丧失劳动能力和退休后的基本生活；商业保险则按合同规定的权利和义务运营。 

⑤ 水平不同。基本养老保险的保险水平考虑劳动者原有生活水平、社会平均消费水平以及国家财政承受能力，还要随物价上涨调整；商业保险按投保人缴费多少确定保险水平，不考虑物价、通货膨胀等因素。

⑥ 立法范畴不同。基本养老保险属国家劳动立法范畴；商业保险是企业的金融活动，属经济立法范畴。 

总之，国家法定的基本养老保险与商业保险有着严格的区别，但两者并不对立，也不存在竞争关系。商业保险是对国家法定的基本养老保险的有益补充。任何应参加法定养老保险的法人或个人，均不得以已经参加商业保险为理由而拒绝参加法定养老保险；商业保险公司及其雇员亦应按规定参加法定的基本养老保险。

09.我市企业参保职工基本养老保险金如何计发？ 

按照并政发[1998]104号文件规定，统一养老保险制度前即1998年12月31日前参加工作，1999年1月1日后退休，且个人缴费年限和视同缴费年限累计满15年的职工，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金四部分组成。 

基础养老金=按职工退休时上年度全市职工月平均工资×20％ 

个人账户养老金=职工缴费期间本人指数化月平均缴费工资×1998年6月30日前本人缴费年限和视同缴费年限×1.4％ 

调节金：现行标准120元。 

统一养老保险制度后参加工作，个人缴费年限累计满15年的职工，退休时基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基本养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。